今年5月，最高检第五厅副厅长刘福谦与省院副检察长金鑫、市院检察长彭胜坤一行专程来我院调研视察并召开座谈会，充分肯定我院工作思路清晰、业务成绩斐然、队伍建设有力、文化氛围浓厚。
一、履职尽责依法监督，维护社会和谐稳定
（一）刑罚变更执行监督创亮点
全年审查减刑、假释、暂予监外执行案件5017件，其中减刑4974件、假释8件、暂予监外执行35件。针对刑罚变更执行提出书面纠正意见506件，纠正率98%；提出检察建议51份，纠正率100%；发出纠正违法通知书19份，纠正率100%。在刑罚变更执行监督的过程中，我院通过强化办案意识不断提升监督精准性、实效性、公正性。一是构建“办案”模式，深入调查核实，严把案件事实关；二是明确监督重点，推动落实财产刑执行；三是加强同步监督，严格法定程序，延伸监督触角；四是优化工作模式，加强沟通协调，与监狱实现共赢；五是适时借用外脑，把关暂予监外执行。
（二）查办司法人员犯罪结硕果
一是全院努力，组专班，保障有力。为有效查办案件，全院一盘棋，全力配合市院，积极提供场所、车辆、后勤保障。在人员紧缺的情况下，抽调4人参与专班工作，促进司法公正。
二是积极谋划，查线索，锁定罪证。依照法律规定，我院党组认真研究，组织力量，迅速行动，提前谋划，查办职务犯罪。
（三）维护安全稳定敢担当
一是死亡检察用真功。在办案过程中，各检察室认真负责依法履职，案件办理高效、规范、公正、平稳。1、及时高效。每次死亡发生，检察人员迅速开展检察。2、规范公正。通过固定视频资料、调查谈话、查看病例资料、请法医检验等方式收集证据掌握病情死因，穷尽一切方法还原事实，规范有序保公正。3、慎重稳妥。不随意下结论，认真调查，专业冷静配合完成善后工作，对死因有异议的进行法医解剖鉴定，保稳定。
二是安全检察保平安。面对着迎军运保国庆的形势，全院同志以高度的政治责任担当使命，日常派驻和巡回检察中注重安全检查，加强监舍、车间、食堂、医院等场所在消防、卫生、安全等方面的巡查和记录，通过实地查看、突击演习、谈心谈话等方式进行全方位掌控，做到节假日前必查，发现问题必纠，安全课堂必讲，保障了军运国庆的平安。
（四）全市业务指导有成绩
上半年，我院依法履职，开展全市监所指导业务，成绩突出。一是积极开展羁押必要性审查。共开展羁押必要性审查401件，其中提出建议357件，采纳290件，采纳率81.23%，同比增长12.27%。二是做好强制医疗执行监督。共收治强制医疗1人，解除强制医疗2人，经审查均符合法定条件。三是开展暂予监外执行监督。开展暂予监外执行专项复查活动，全面制定复查活动方案，摸排暂予监外执行人员底数和基本情况，拟对不符合暂予监外执行条件的人员提出收监建议，促进暂予监外执行依法、公正、规范进行。四是讯问合法性核查保人权。为防止“带病证据”进入审判程序，有效维护人权，共开展讯问合法性核查案件338件。五是死刑执行临场监督。对罪犯进行死刑执行临场监督，维护了合法权益和刑罚的顺利执行。
（五）专项检察出效果
一是扫黑除恶，严查再犯罪案件。严格监督涉黑涉恶罪犯减假暂工作，深挖黑恶势力犯罪“保护伞”，形成对黑恶势力打击合力。
二是重点突出，纠正违法保人权。开展“维护在押人员合法权益”活动，注重应减刑而未提请的监督，加强对“三类罪犯”以及多次减刑、调监等罪犯的重点监督，及时发现和纠正假计分、假立功和假鉴定等违法情形。监督法院判决裁定错误9件9人，纠正刑期错误137天。针对在押人员会见、通信、劳动报酬等权利保护问题发出检察建议13件、纠正违法6件，较好维护了人权。
三是严把关口，认真推进特赦检察。组成办案专班，严把实体、程序、证据关口，精准理解条文，确保特赦检察经得起法律和历史的检验。共办理特赦案件37件，经审查，符合特赦条件的30件，向法院提出检察意见30件，均被采纳，较好完成了全国人大国庆特赦任务。
（六）案管服务办案促规范
一是加强流程监控，及时纠正错漏。重点监控案件信息填录中的错填、漏填、迟填等问题，及时更正405件。落实电子卷宗的制作，进行案件流程监控2086件，提出纠正意见405件。规范制作电子卷宗12案25卷，案件程序性信息公开达到100%。
二是提升服务水平，畅通信访渠道。通过制定规范性文件、办案通报、学习典型案例等方式，以及对办案数量、办案质量和办案效果的数据分析，有效服务办案一线。认真做好信访控申工作，共接待群众来访来信53件，做到群众来信七天内全部回复，及时化解矛盾，维护社会稳定。向有关单位报送案件线索32件，及时完成上级交办各项任务。
二、派驻巡回全面推进，改革创新服务大局
（一）勇探新路，提升监督能动力
坚决落实刑诉法派驻加巡回检察模式，强化日常派驻，深入三大现场，严格监督，认真办案，积极协调，与巡回检察有机结合，提高监督的内在动力。开展巡回检察31次，其中常规巡回检察10次，机动巡回检察12次，跨地区交叉巡回检察2次，协助省院来我市巡回检察7次。形成“全员参加，责任明确，机动灵活，重点突出”的大巡回格局，有效服务大局，强化监督。
（二）健全机制，提升监督创新力
实行检察室主任责任制，既履行日常派驻岗位职责，又随机组成巡回检察组，一次一授权、错峰进行，保证派驻有力，巡回高效。邀请“外脑”39人次助力检察，打破惯性思维，深入发现问题，提出监督意见62条，较好提升了刚性监督的水平。
（三）驻巡结合，提升监督执行力
一是补齐短板，针对巡回检察中发现的问题，及时通报，利用派驻优势，督促监狱全系统举一反三，规范刑罚执行；二是增强责任，破除少数管理人员责任意识不足问题，通过巡回检察查处渎职犯罪，促进全行业受教育，改作风；三是督促整改，做好巡回检察后半篇，派驻人员紧盯问题不放，即行即改，避免了巡回检察，人走茶凉。四是实现共赢，派驻加巡回，增强了监督力度，加强了沟通，实现了监督共赢。我院对汉口、小江湖监狱巡回检察监督文书被省院转发；派驻加巡回经验得到最高检的肯定并以《巡回派驻齐发力，法律监督增刚性》为主题在《检察日报》中进行推广。
三、政治建检强基固本，锻造过硬检察队伍
（一）加强党建引领，筑牢思想堤坝
1、思想建党，坚定信念
一是理论学习有收获。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，大力提升理论水平。中心组集中学习研讨16次，开展支部学习35次。举办读书班，学习十九大精神、毛泽东、习近平等经典，读原着、学原文、悟原理，院领导带头领学交流体会及讲党课10余次，找差距、补短板、抓落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是思想政治受洗礼。以党建活动为载体，加强思想教育，补足精神之钙。举行主题党日活动12次，开展红色引擎培训，听党课、温誓词、学英烈等，深化党史、党性教育，坚定理想信念；缅怀瞿秋白、向警予等革命烈士，瞻仰辛亥革命旧址、红军烈士墓等，聆听英雄事迹，触及灵魂，激励斗志。
2、党建引领，文化铸魂
一是文化学习形式多样。演讲竞赛展风采，道德讲堂塑灵魂、文化讲座提境界，远学张富清、黄文秀、王顺来等全国先进，近学王亮、金欢、谭青等身边模范，学习观看全国优秀党员《榜样》视频，观看中央台《记住乡愁》、《家风家训》等节目，让红色文化成为前进动力。党组赠送人手一本《苦难辉煌》、《中共九十年》等党史着作，学党史，感党恩，跟党走。
二是文化实践滋润心田。升国旗、唱国歌、国旗下演讲，坚定做担当作为执检人的决心。唱响《我们走在大路上》《保卫黄河》等红歌，激昂旋律响彻四方，让正能量陶冶大家的心灵。开展“人人讲解，争当文化使者”活动，请革命博物馆老师讲课，培养“养眼、养耳、养心”的文化大师。
3、严格纪律，筑造铁军
一是狠抓教育，警钟长鸣。认真担负党建主体责任和监督责任，召开专题党组会，研究廉政计划，落实意识形态工作部署，强调一岗双责，层层分解压实廉政责任。发挥党支部的作用，开展廉政警示教育9次，发布格言警句100余条，通报典型案例58次，内网发布党风廉政学习资料55篇，组织观看纪委《代价》《红与黑》等警示案例片，全院交流学习《准则》、《条例》等，让廉政警钟长鸣。
二是加强督查，动真碰硬。运用四种形态抓纪律，每周通报考勤，每季点评督察，发布督察通报15期，点名道姓批评10余人。经常进行谈话提醒，让红红脸出出汗成为常态，落实张军检察长严管就是厚爱的教导。
（二）打造四大平台，提升检察能力
一是打造业务学习平台，夯实理论水平。组织干警参加最高检、省市院、国家检察官学院、复旦大学等地的业务学习培训共42人次。开展“学员即教员”、“执检大课堂”12期，坚持“周学习、月课堂、季点评、年总结”学习制度。参加全市检答网比赛，罗舒丹获优秀奖。通过持续的培训，增强业务理论水平，为培养大师级人才打下基础。
二是打造内外交流平台，培育文化内涵。近年来我院大力开展文化育检，检察工作不断提升，赢得广泛赞誉。仅今年吸引来自辽宁、内蒙、广西等全国各地检察院来院学习考察21批149人，创历史新高，大家在队伍建设、执行检察、文化育检等方面交流互鉴、共同提高；先后派员到宜昌、荆州、沙洋等检察院学习交流，取长补短、共谋发展。
三是打造写作平台，锻炼综合素养。倡导人人动手，全员调研。全院干警奋发努力、笔耕不辍，完成调研论文27篇，申报市级课题3项，参与研究编制高检院刑事执行质量评价体系。“灵动小编”上台阶，青年干警，各展身手提升水平，发表微信文章223篇。举办“青春心向党·建功新时代——我最喜爱的格言警句”五四演讲比赛、主题教育红色引擎报告会，逐步增强动口、动手、动脑能力。
四是打造岗位学习平台，磨炼实践本领。树立“单位就是学校，岗位就是课堂，工作就是教学”的理念，在干中学，在学中干，在工作中成长。开展传帮带活动，以师带徒，教学相长，提升执法能力。通过巡回检察座谈会、刑罚监督经验交流会等共享式学习，互学共进。全员参与巡回检察，在法律监督的实践中磨炼成长。
通过持续不断的大学习、大练兵，全院干警综合素质显着提高，理论研究硕果丰盛。曾明亮同志主讲的课程入选全国刑事执行检察精品课程；王爱华、王亮、罗舒丹、黄成昊、秦海军课题研究入选中国法学会论文集；罗舒丹撰写的业务文章入选湖北省检察创新论文汇编；丁业士、陈会芳的经验材料被《武汉检察》刊发；王爱华、金鑫等编写的女犯改造文集由中国检察出版社发行；黄成昊、秦海军、李斯分别荣获全市国庆征文活动二等奖、优秀奖。
四、精心策划综合管理，服务检务保障有力
（一）积极组织争先创优
定计划，抓落实，组织开展各类党建活动，培养入党积极分子。做好红色引擎培训、检察宣传、“双万双联”等活动。实施各项学习计划、组织好各类会议近200次。协助工会、青工委开展党建文明共建、扶贫帮困、交通引导等服务活动40余次，174人次参加。邀请街道、社区参加公众开放日，发放宣传手册100余册，5名党员被授予“双进双服务党员先锋者”。开展文明创建，丰富文体生活，组织素质拓展、羽毛球赛，激发了党群组织活力。
（二）扎实做好综合事务
接待全国各地来院交流学习，发放我院宣传材料200余份，安排细心，热情周到，展示了我院良好精神风貌。组织保密自查考试，制作各类公文300余份，推进档案管理。修订《绩效考核》，办理人员晋升调动等工作；完成内设机构改革，人员分类管理改革，及33名同志的职级套转、晋升工作。
（三）用心服务保障给力
一是后勤安全稳定。车队全年行程20余万公里零事故，保障检察工作顺利开展。管理物业，服务有序，采取各项措施确保大楼安全，食堂卫生可口。对蔡甸、琴断口监狱检察室装修改造，为创一级规范化检察室打下基础。
二是打造智慧检务。完成工作网综合布线，升级扩容机关及11个检察室的涉密网，完成远程办公平台建设，为科技强检打下基础。
三是财务平稳运行。认真做好预算、审计，保障工资奖金及时足额发放，做好日常开支工作，为全院管好钱、理好财。完成固定资产清理，规范财务上台阶。
2019年，是经受严峻考验的一年，面对内设机构改革、院处分离改革、巡回检察改革的多重压力，全院同志奋发图强，取得了可喜的成绩。我院荣获2019年度全国检察宣传先进单位称号，陈婷荣获全国检察宣传先进个人，王亮获全市三八红旗手、全市“向上向善好青年”等称号。成绩的取得是院党组正确领导的结果，也是全院同志共同努力的结果，我们要继续保持和发扬。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在一些问题。一是人员业务素质有待提高。我院近四年新进人员占全院人员近60%，业务经验不足，整体素养有待提高。随着不断改革创新，派驻加巡回机制的常态化对业务素质提出更高的要求。二是善于监督、敢于监督不够。在监督工作中碍于情面，不够大胆，不能直入病理，对于深层次问题探究不深，不敢监督、不善监督、不能监督的情况仍然存在，协调沟通能力不足，构建双赢多赢共赢的意识不强。三是担当精神不强。个别同志责任意识不够，争先创优精神不足，得过且过，不思进取。上述问题，我们将在全院的共同努力下，逐步下功夫解决。
新的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，努力学习强素质、全力以赴维稳定、坚定不移为人民，倾心尽力做好执检工作，为民族复兴做贡献。
一、敢作敢为，引领执检新征程
坚持党对检察工作的绝对领导，推进党建学习“往深里走、往心里走、往实里走”，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，践行以人民为中心理念，深入推进党风廉政建设，守牢纪律规矩底线，确保司法廉洁，坚定走中国法治大路，在崇高信念中实现检察使命。
二、善作善成，检察工作求极致
聚焦法律监督主责主业，做优派驻检察，做强巡回检察，做精案件管理，做实党建学习，强化自我革命，增强斗争本领，在检察工作中实现法治精神。
三、至微至显，刻苦修炼谋发展
刀在石上磨，人在事上练；“合抱之木，生于毫末”；千里之行，始于足下。任何事物都是从小到大不断成长的，我们要树立“学习就是工作，工作就是学习”的思想，从小事做起，从细节干起，认真学习，刻苦修炼，自我管理，臻于至善。不仅要做法治的工匠，更要成为法治的大师，作之不止，方能不凡。
新时代召唤新奋斗，新奋斗谱写新篇章！在新的一年里，全院同志要努力响应习近平总书记的号召：不负韶华，万众一心加油干，越是艰难越向前，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行！
武汉市城郊地区人民检察院
2020年5月7日
